Pápa Város Kulturális Fejlesztéséért Helyi Akció Csoport (HACS) feladatának tekinti, hogy települési szinten alakítója legyen a közösségi életnek, a helyi pályázatok kidolgozásával járuljon hozzá a közösség fejlődéséhez. A működési szabályait a szervezet működési szabályzatában rögzítette. A munkaszervezet felállítását követően fogja kidolgozni a helyi pályázati felhívásokat, ezt követően pedig segíteni fogja a támogatásigénylőket a pályázatok elkészítése és a projektek megvalósítása során. A HACS a konzorciumi formát választotta. A HACS-ban az alábbiak szerint valósul meg az ágazatköziség: Közszféra: 46,66%, Civilszféra: 46,66%, Vállalkozói szféra: 6,66%. Az előkészítés során elvégzett igényfelmérés nagyban meghatározza projekt és a helyi közösség fejlesztési stratégia tartalmát is. A visszaérkezett kérdőívek alapján határozta meg a HACS helyi pályázatok tartalmát és a stratégia alapvető célkitűzéseit. Pápán erős civil közösség működik, a helyzeti eltáró vizsgálat rámutatott arra, hogy a civil közösség csak akkor tud erős maradni, ha infrastruktúra és tartalomfejlesztési támogatást kap a település közösségétől.